Este informe presenta una hoja de ruta para mejorar la capacidad de resistencia de los túneles de carretera, basada en una revisión bibliográfica, una recopilación de casos prácticos y los conocimientos y experiencia de los miembros del Grupo de Trabajo 2 "Seguridad y capacidad de resistencia" del Comité Técnico 4.4 "Túneles" de PIARC. El contenido del informe se dirige a varios grupos de destinatarios implicados en la planificación, el diseño, la ejecución, el funcionamiento, el mantenimiento y la rehabilitación de túneles de carretera, como responsables de la toma de decisiones, propietarios y gestores de túneles, operadores de túneles, servicios de respuesta a emergencias, diseñadores, expertos en seguridad de túneles, responsables de seguridad y especialistas en análisis de riesgos. Gran parte del contenido del informe es relevante tanto para los países de renta alta como para los de renta media y baja, ya que la resiliencia es un concepto más que una receta específica; los enfoques de gestión y las medidas de mejora pueden (y deben) adaptarse a los requisitos, objetivos y circunstancias locales.

La revisión bibliográfica se centra en los siguientes temas:

• Conceptos y enfoques generales para la gestión y mejora de la resiliencia;
• legislación, normas, estrategias y políticas;
• Criterios y requisitos para la resiliencia, la disponibilidad y la seguridad como condición obligatoria;
• Diversos acontecimientos y desarrollos futuros para los que hay que ser resiliente, como las condiciones meteorológicas, el cambio climático y otros peligros naturales como terremotos e inundaciones, incidentes de tráfico y desarrollos del tráfico, calamidades como incendios, incidentes de seguridad física y cibernética (incluidos atentados terroristas), fallos de las medidas de seguridad técnicas u operativas, trabajos de mantenimiento y reacondicionamiento y desarrollos técnicos y sociales como la movilidad SMART y el creciente uso de nuevos vectores energéticos para los vehículos;
• Posibles medidas para mejorar la resistencia de los túneles de carretera ante estos acontecimientos;
• Aspectos organizativos y de gestión de la mejora de la capacidad de recuperación.

La colección de estudios de casos abarca la amplia gama de temas y aspectos de resiliencia mencionados, proporcionando así una valiosa visión de las prácticas actuales en todo el mundo. Se incluyen casos de Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Corea del Sur, España, Francia, Italia, Japón, Países Bajos, Reino Unido, Sudáfrica y Suiza.

La hoja de ruta presentada para la mejora de la capacidad de recuperación de los túneles de carretera es una síntesis de las ideas y experiencias derivadas de la revisión bibliográfica y la recopilación de estudios de casos. Dado que la gestión de la resiliencia es relativamente nueva en la industria de los túneles, o al menos aún no está muy extendida, la hoja de ruta presentada es un enfoque inicial, con posibilidades de crecer hasta convertirse en enfoques completos ya disponibles.

El informe se completa con conclusiones y recomendaciones para los grupos destinatarios (véase el capítulo 5), una extensa lista de referencias, un glosario y apéndices.